Livraison par drone – 3 grands problèmes juridiques (2019) –

Livraison par drone - 3 grands problèmes juridiques (2019) - 2

«Alors, quand puis-je commencer à commander des articles chez Amazon et à les faire livrer chez moi par drone?»

Il serait bon de commander des articles en ligne et de les déposer rapidement.

Mais y a-t-il des problèmes pour retarder la livraison des drones?

Je vais aborder brièvement le contexte de ce bourdonnement de livraison de drones, pourquoi la confidentialité ne sera pas un problème pour la livraison de drones, ce qui se passe réellement, puis je plongerai dans les trois problèmes juridiques majeurs avec Amazon Prime Air réalité pour les américains.

Bref historique sur l'engouement pour les drones

La livraison de drones a fait la une de l'actualité, Amazon étant le premier à annoncer l'utilisation projetée des drones pour les livraisons. D'autres ont suivi la tendance et annoncé des livraisons telles que la livraison de drone burrito, la livraison de drone pizza, etc.

En 2015, Dave Vos, l'ancien responsable de Project Wing chez Google, a déclaré à un public: "Notre objectif est de lancer les activités commerciales en 2017 (.)". Fedex, UPS, DHL, Walmart et tout le monde, y compris le chien de votre grand-mère. a annoncé son intérêt pour la livraison par drone. Puis, comme si nous n'avions pas assez de buzz de livraison de drones, Amazon a publié le 14 décembre 2016 une vidéo montrant leur première livraison par un client utilisant un drone.

La livraison de drones ne représente en réalité qu'une petite partie du marché des drones, mais grâce à Amazon, il s'agit du «visage» de l'industrie des drones commerciaux. Cela a permis de dissiper une bonne partie de la stigmatisation publique liée à l'industrie des drones. En ce qui concerne les drones, les gens ont tendance à penser à la livraison par Amazon, pas aux drones prédateurs. Bravo à vous Amazon pour avoir changé cela.

L'idée des livraisons par drones, en général, ne consiste pas seulement à livrer des chips, mais également à des fins humanitaires plus légitimes. La société Matternet, qui s’est associée à l’UNICEF pour réaliser des livraisons de drones au Malawi, a pour objectif ultime de développer la distribution à faible coût des échantillons de sang d’enfants à tester afin que des médicaments puissent leur être administrés en cas de besoin. temps. L'Université John Hopkins effectue des tests de délivrance de drones de sang et publie ses conclusions dans un journal médical. Les drones – ils peuvent économiser de l'argent, du temps et des vies.

Ces annonces de livraison de drones ont tellement bien fonctionné que lorsque je dis aux gens que je suis un avocat de drones, on me demande presque toujours quand la livraison de drones deviendra une possibilité. Ma réponse n'est pas de si tôt.

……… et ce n’est pas à cause d’un des problèmes les plus fréquemment soulevés.

Confidentialité – Souvent soulevé, mais pas une barrière légale de livraison par drone.

Je ne pense pas que les problèmes de confidentialité vont poser problème pour 3 raisons:

(1) Dans les conditions de service que personne ne lira, le libellé sera utilisé pour indiquer qu’il est préférable que le propriétaire mette le drone au-dessus de sa maison et dépose le colis.

(2) Missy Cummings, professeure en génie mécanique et directrice du laboratoire sur l’homme et l’autonomie de l’Université de Duke, a fourni une solution potentielle aux entreprises de livraison de drones et autres entreprises partenaires pour les points de livraison. "Peut-être que Starbucks pourrait être votre intermédiaire."

(3) Le brevet d’Amazon sur les stations d’accueil pour drones (attachés à des lampadaires ou à des tours de téléphonie cellulaire) ne posera pas de problèmes de propriété / de la vie privée, car tout cela sera réglé dans un contrat avec les sociétés de la tour à cellules et de l’électricité.

La plupart des nouvelles sur les livraisons de drones concernent des opérations à l'étranger ou dans des zones rurales

La plupart de ce que vous avez vu dans les nouvelles se trouve soit dans d’autres pays, avec des lois différentes, soit dans des zones rurales des États-Unis.

La plupart des opérations de livraison de drones ont été effectuées dans des zones rurales / non urbaines.

Les derniers efforts de marketing d’Amazon montrent qu’un drone a été livré à une personne habitant à proximité (environ 765 mètres) dans les installations d’Amazon à Cambridge, en Angleterre. C’est génial si vous vivez près d’un site d’essai – dans un autre pays. Les livraisons de drones à l’étranger… ne comptent vraiment pas pour nous aux États-Unis, car nous avons des lois différentes ici.

Jusqu'au 29 août 2016, nous n'avions que le processus de dérogation à l'article 333 (maintenant le processus 44807), le certificat de dispense ou d'autorisation public (qui interdit par la loi les opérations commerciales) ou le processus de certificat de navigabilité associé à un certificat de dispense ou autorisation – les trois sont difficiles à exploiter dans la réalité et seulement deux permettent des opérations commerciales. Heureusement, la partie 107 est entrée en vigueur le 29 août 2016 et est beaucoup moins restrictive que les trois options précédentes. C’est pourquoi vous avez peut-être remarqué qu’après le 29 août, les annonces de livraison de drones et les photos d’accompagnement aux États-Unis ont commencé à ressembler de plus près à ce que nous envisageons comme une livraison de drones.

Même si les choses se sont améliorées grâce à la partie 107 et à la nouvelle mise à jour de la section 44807, il faudra encore modifier certains aspects du droit avant de pouvoir livrer les drones à grande échelle.

Trois gros problèmes juridiques liés à la livraison par drones deviennent une réalité pour les Américains.

Problème 1: Règlement sur les drones de la partie 107 de la FAA

Ce sont les nouveaux règlements sur les drones qui sont entrés en vigueur le 29 août 2016.

La partie 107 n'autorise PAS les opérations des transporteurs aériens. "" (A) «transporteur» désigne un citoyen des États-Unis qui s'engage, par quelque moyen que ce soit, directement ou indirectement, à fournir un transport aérien. "(1)" "(A)" transport "signifie un transport aérien étranger, un transport aérien interétatique, ou le transport du courrier par avion. »(2) En d’autres termes, Fedex, UPS, DHL, USPS ou toute personne franchissant des frontières nationales ou nationales ne peuvent pas exercer leurs activités en vertu de la partie 107.

Bummer.

Un point intéressant est que Matternet a obtenu l’autorisation de transporter des colis en vertu de la partie 107. Pourquoi? Ils volaient pour une compagnie d'hôpital dans une région et c'était extrêmement limité. Le ministère des Transports a essentiellement déterminé qu'il ne s'agissait pas d'un transporteur aérien, car il était tellement limité.

Voici où la partie 107 commence à poser des problèmes pour la livraison de drones:

  • Le drone doit être dans la ligne de vue du pilote commandant de bord (3) (plus le drone peut voler, plus l'impact économique est grand).
  • Il faut un pilote distant Partie 107 capable de commander l'avion. Les drones entièrement autonomes dans lesquels une personne n'est pas commandée ne fonctionneront pas (4).
  • Le pilote à distance ne peut utiliser qu'un drone à la fois, à moins d'une dérogation prévue à la Partie 107. (5) En d'autres termes, il n'y a pas d'essaims, à moins d'une dérogation. C'est un point important. Un article de Flexport indiquait à juste titre que les coûts seraient réduits lorsque les essaims seraient mis en place. «Ce n’est pas exagéré de penser qu’un camion libérant un essaim de 25 drones de livraison pourrait être 25 fois plus efficace qu'un conducteur effectuant les mêmes largages.»
  • Les drones ne peuvent pas être actionnés depuis un en mouvement véhicule pour transporter la propriété d’une autre personne contre rémunération ou location (6). Vous devrez arrêter la camionnette de livraison.
  • Le drone ne peut pas être piloté par une personne non participante ou un véhicule en mouvement (7). Cela sera difficile à comprendre car les personnes et les voitures se déplacent constamment dans les zones résidentielles et les villes. Si vous souhaitez prendre l'avion la nuit, disons 2 heures du matin, pour résoudre le problème des personnes, vous aurez besoin d'une dispense de nuit Part 107. De toute façon, vous aurez besoin d’une renonciation.
  • Les drones ne peuvent pas être utilisés en classe B, C, D ou E dans l'espace aérien de surface sans autorisation ou dérogation (8).

Pour revenir au dernier point, où sont les clients les plus nombreux?

Proche des villes.

Quels sont près des villes? Aéroports… partout.

Tirons simplement des données des centres de distribution d’exploitation Amazon d’Arizona. Le blog de Taxjar a répertorié cinq adresses en Arizona (mais ce n’est en réalité que quatre bâtiments).

  • # PHX3 – 6835 W. Buckeye Rd. Phoenix, AZ, 85043 – Comté de Maricopa
  • # PHX5 – 16920 W. Commerce Dr. Goodyear, AZ, 85338 – Comté de Maricopa
  • # PHX6 – 4750 W. Mohave St. Phoenix, AZ, 85043 – Comté de Maricopa
  • # PHX7 – 800 N. 75th Ave Phoenix, AZ, 85043 – Comté de Maricopa

J'ai pris ces adresses et les ai branchées sur la carte en coupe (étoiles vertes avec des flèches vertes) qui nous montre tout l'espace aérien de la région de Phoenix. Calmez-vous. Je l'ai rendu facile pour vous. J'avais l'habitude de dire à mes étudiants de vol quand j'étais en vol disant que ces cartes étaient une forme de sécurité d'emploi parce qu'elles étaient difficiles à lire. J'ai marqué en rouge les zones où les drones ne peuvent pas voler en vertu de la partie 107, à moins d'une autorisation ou d'une dispense.

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Deux des centres de traitement des commandes se trouvent dans un espace aérien contrôlé et nécessiteraient une autorisation ou une dispense pour décoller.

En bref, dans le cadre de la partie 107, Amazon doit faire face à une foule de problèmes de réglementation qu’il lui suffit de régler avec la FAA pour pouvoir réaliser des économies, mais la partie 107 n’est pas le seul moyen de légaliser une opération de drone. Il y a aussi le processus d'exemption en vertu de la section 44807.

Problème 2: Exemption de la FAA en vertu du chapitre 44807 pour l’exploitation de drones commerciaux

C’est un processus long qui nécessite beaucoup de paperasse.

En plus de cela, 44807 est uniquement pour l'avion. Vous aurez toujours besoin d’une exemption de certaines parties de la partie 135 pour transporter des colis pour d’autres personnes. Si vous pensez que le processus d’exemption est difficile, le processus de certification du transporteur aérien Partie 135 peut être brutal.

Heureusement, Wing Aviation, LLC de Google a réussi à obtenir l’exemption et le certificat d’exploitation prévu à la partie 135. Mais voici le problème, le certificat d’exploitation de la partie 135 visait un seul pilote. Oui, c’était la plus facile des certifications Part 135 à obtenir, mais cela signifie qu’à court terme, les drones ne voleront pas partout car il n’ya actuellement qu’un seul type. … ..Et il travaille pour Google.

UPS a également obtenu une exemption pour la livraison de colis ainsi qu'un certificat d'exploitation conforme à la partie 135. UPS est ce que je considérerais comme la première véritable approbation opérationnelle en raison des 4 types de certificats de la partie 135. UPS a reçu un certificat d'exploitation standard «sans limite de taille ni de portée des opérations. Toutefois, l'opérateur doit obtenir une autorisation pour chaque type d'opération qu'il souhaite effectuer. "

Problème 3: États, comtés, villes et villes: tous les drones régulateurs – La mort par mille papiers découpés

Je vois les personnes qui veulent la livraison par drone tombant dans trois catégories: (1) celles qui attachent plus d'importance à la possession immédiate de l'article qu'au prix élevé, 2) celles qui n'ont pas d'autre choix (il n'y a pas de meilleure alternative ou l’alternative est en dehors de leur pouvoir d’achat), ou (3) ceux qui évaluent l’article maintenant mais pas plus qu’un prix élevé.

A. Ceux qui apprécient immédiatement la possession de l'objet plus que de payer un prix élevé (Adoptants précoces)

Certains domaines ne sont pas sensibles aux prix, tels que:

(1) Ceux qui ont besoin de médicaments rares, délicats, limités, coûteux et rares, car l’alternative est une blessure ou la mort.

(2) Pièces critiques d'une opération. Par exemple, une grosse pièce de machine est tombée en panne et beaucoup de personnes (que la société paie) attendent juste en attente de pièces de rechange. Combien coûte-t-il par heure si la machine ne tourne PAS?

(3) Le riche qui vit près du lac éloigné veut un cadeau d’anniversaire, qu’il a oublié d’acheter, pour sa femme en ce moment. Peut-être que cela devrait être dans la catégorie (1) parce que c’est un genre de vie ou de mort?

Les drones constituent une excellente solution pour les catégories ci-dessus, car ces personnes sont plus intéressées par une diminution du temps que par une réduction des coûts.

B. Ceux qui n’ont pas d’autre choix (il n’existe pas de meilleure solution de rechange ou c’est en dehors de leur pouvoir d’achat)

Dans d'autres situations, le drone pourrait être le seulement solution réalisable en raison des conditions météorologiques, d’une catastrophe, du manque d’infrastructures, etc. Si vous livrez dans des régions éloignées, vous envisagez les choses différemment. L’article de Flexport sur les opérations de drones de Matternet au Lesotho explique:

Comme le souligne Raptopoulos de Matternet, les projets de Google et d’Amazon ignorent le meilleur atout des drones: ils peuvent aller là où il n’ya pas de route.

"Un milliard de personnes dans le monde n'ont pas accès aux routes toutes saisons", a déclaré Raptopoulos un public TED en 2013. «Nous ne pouvons pas leur fournir de médicaments de manière fiable, ils ne peuvent pas obtenir des fournitures critiques et ils ne peuvent pas mettre leurs produits sur le marché afin de créer un revenu durable."

Pour l'équipe de Matternet, la question la plus intéressante n'était pas le coût par livraison. Ils voulaient comparer le coût du réseau de drones au coût de la construction des routes qui manquent tellement au Lesotho. ”

Ces deux catégories ci-dessus sont élastiques avec le prix, mais la troisième catégorie sera affectée par les États, comtés, villes ou villes créant une loi sur les drones. Les deux premières catégories pourraient être les premiers utilisateurs, mais elles constitueront la petite minorité des livraisons de drones. La plupart des gens se trouvent près d'une route où un camion de livraison peut les atteindre et ils ne sont probablement pas dans une situation de vie ou de mort.

C. Ceux qui valorisent l’article maintenant mais pas plus qu’un prix élevé.

Le modèle commercial d’Amazon est que les drones permettront de réduire les coûts de livraison.

Darryl Jenkins, qui a travaillé sur les perspectives d’études économiques de l’Association of Unmanned Vehicle Systems International, a déclaré dans son exposé: «Amazon sera en mesure de porter le coût unitaire de livraison à au moins 1,00 USD par colis, ce qui obligera tous les autres concurrents à adopter ou mourir. "C'est à cause des économies d'échelle. Mais là est le problème: avec un plus grand nombre de drones et de drones opérant aux États-Unis, de plus en plus de lois sur les drones non fédéraux devront être respectées.

La plupart des gens ont quatre paliers de gouvernement. Ces gouvernements pourraient avoir créé des lois sur les drones. Par exemple, là où j’habitais autrefois sur Palm Beach Island, quatre lois sur les drones s’appliquaient à moi: le Federal Aviation Regulations, la loi sur la surveillance sans surveillance de l’État de Floride, (9) l’ordonnance interdisant les avions de modèle vols dans les parcs régionaux et l’ordonnance sur les drones de Palm Beach Island.

Il n’est pas très difficile de suivre les lois des États concernant les drones émanant de 50 États et du gouvernement fédéral, mais nous ne savons pas tout ce qui se passe dans tous les comtés, villes, villages, arrondissements, etc.

Ce n’est pas un patchwork de lois sur les drones, c’est pire. C'est comme un énorme casse-tête, et vous n'avez que quelques centaines de pièces, vous devez donc partir à la chasse au trésor pour trouver les pièces restantes, mais vous ne savez pas si vous avez besoin de 1 000 pièces ou peut-être de 10 000 autres et le nombre de pièces simplement Ça continue a grandir.

De plus, les gouvernements locaux utilisent toutes sortes de termes pour décrire la même chose, tels que aéronef sans pilote, drone, maquette d'avion, etc. (ils aiment faire semblant d'être la FAA), ce qui augmente encore le temps nécessaire à la recherche.

Ces zones inconnues devront être vérifiées, ce qui signifie qu'un service de conformité aux réglementations des drones est nécessaire sur Amazon, ce qui signifie $$$$. Si le coût de la conformité augmente, le modèle commercial d’Amazon commence à prendre de moins en moins de sens par rapport à ce qu’ils font déjà.

Un autre aspect de ces lois sur les drones non fédéraux est que certaines de ces lois ne sont pas motivées par le désir de réduire les risques pour le public, mais d’augmenter les revenus. Alors qu'un nombre croissant d'autorités de réglementation non fédérales commencent à s'imposer, Amazon et toutes les autres entreprises intéressées par la livraison de drones commencent à ressembler à des générateurs de revenus pour les gouvernements locaux. Même si les gouvernements locaux ne sont pas gourmands, leur souci de la sécurité et de la protection de leurs citoyens se traduit généralement par une exigence de «sécurité» qu’il faut prouver avant de délivrer un permis / licence qui alourdit les coûts d’exploitation des entreprises.

Nous comprenons tous que l’Amazonie n’économisera probablement pas d’argent au début sur la livraison des drones, mais avec l’augmentation du nombre de lois sur les drones, le lobbying, la conformité, la surveillance, l’assurance, la délivrance de permis, etc. des économies qui signifient que des économies de coûts ne seront pas réalisées avant des années et des années plus tard. À un moment donné, un ou deux gars travaillant dans une grande camionnette commencent à ressembler à une bonne idée.

En raison de ces ordonnances et de ces lois en vigueur, la livraison des drones est entachée de mort par 1 000 papiers réglementaires.

Conclusion:

Beaucoup ont écrit sur ce sujet parce qu'ils voient la technologie décoller. Ils constatent les progrès technologiques réalisés par beaucoup et supposent que la livraison par drone sera bientôt autorisée. Ils obtiennent l’état d’esprit «côte ouest» selon lequel, s’ils pensent que le problème sera traité avec suffisamment d’argent et de technologie, le problème sera résolu quelle que soit la loi. De plus, la plupart des livraisons de drones par écrit ou marketing ne comprennent pas tous les problèmes juridiques.

L’aviation est une industrie de la «côte est» où les lois de la DC influenceront considérablement l’activité. L’aviation est un environnement extrêmement réglementé. Plus vite les entreprises opérant dans ce domaine se rendront compte de cette réalité, plus elles seront en mesure de mener à bien ce type d'opérations.

Amazon a encore beaucoup de chemin à parcourir avant que le public américain puisse faire l'expérience de la livraison d'un drone, et pas seulement d'un simple clip sur Internet.

Vous souhaitez en savoir plus sur la partie 107?

(1) 49 U.S.C. § 40102 (a) (2)

(2) Id. en (a) (5).

(3) 14 CFR § 107.31.

(4) 14 CFR § 107.19.

(5) 14 CFR § 107.35.

(6) 14 CFR § 107.25.

(7) 14 CFR § 107.39

(8) 14 CFR § 107.41.

(9) F.S.S. § 934.50.

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